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中国日报记者：
《条例》首次提出了要提高我国的人力资源服务行业的发展水平，请再深入介绍一下人力资源服务业的发展情况。
张义珍：
这次《条例》是首次提出要提高人力资源服务业的发展水平。人力资源服务业是生产性的服务业，也是现代服务业的重要组成部分，党中央、国务院高度重视人力资源服务业的发展，在已经出台的一系列政策文件当中，都将人力资源服务业作为鼓励发展的生产性服务业。
人力资源社会保障部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，也把发展人力资源服务业作为促进就业创业和优化人才流动配置的重要抓手。这几年先后制定出台了一系列文件，比如《关于加快人力资源服务业发展的意见》《人力资源服务业发展行动计划》等文件，推动人力资源服务业健康发展，取得了明显成效。人力资源服务为用人单位和求职者都提供了更多的选择和交流的机会，提高了劳动者和岗位的匹配效率。可以说，在一定程度上，缓解劳动者与用人单位之间的信息不对称问题；在一定程度上，也有助于解决劳动者求职难和企业招工难的问题。
在这些方面，人力资源服务业可以说发挥了非常重要的作用，在促进就业创业和推动人力资源市场化配置中发挥了积极的作用。截止到2017年底，我国共建立了各类人力资源服务机构3.02万家，从业人员58.37万人，全年营业收入已经达到1.44万亿元。全国人力资源服务机构共服务用人单位3190万家次，为两亿多人次就业创业和流动都提供了人力资源服务。人力资源服务机构举办现场招聘会、交流会22万多场，提供招聘岗位信息超过1亿多条，参会求职的人员超过1.1亿人次，通过网络发布岗位招聘信息有3亿多条。
当然，我们在看到人力资源服务业发展和发挥积极作用的同时，也注意到人力资源服务业发展的水平和质量，与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期盼相比，与推动经济高质量发展的需要相比，应该说还存在着不少的差距。主要表现在人力资源服务业企业规模偏小，专业化程度不高，服务功能比较单一，还有一些服务存在着同质化的现象，运用大数据、云计算、移动互联网等一些新技术、新方法提供服务的方式还不够多，服务的效率还不够高。
党的十九大提出，要建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新的增长点，形成新的动能，这对于推动我国人力资源服务业发展提出了新的更高的要求。为了落实这些要求，这次在《条例》中专门提出要提高人力资源服务业的发展水平，特别是进一步明确了政府在提高人力资源服务业发展方面的法定职责，同时提出鼓励社会力量参与行业发展，鼓励并规范发展高端人力资源服务业等业态，对于人力资源公共服务体系和经营性的服务体系的职责定位、服务范围、行为规范和管理要求都作出了一些规定，这对于推动人力资源服务业的健康发展，能够发挥积极的作用。当然，通过人力资源服务业的发展，最终的目的还是推动现代经济体系向高质量的发展，服务于整个经济社会的全面发展。
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