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经济日报记者：
据了解，《条例》是司法部重组后提请国务院常务会议审议通过的第一部行政法规，作为国务院的法规审查机构，司法部在法规审查当中如何做到科学立法、民主立法、依法立法？
杜亚玲：
法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十九大提出了“科学立法、民主立法、依法立法”的要求，建设中国特色社会主义法治体系，必须要发挥立法引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，恪守立法为民的理念，使每一项立法都符合宪法的精神，反映人民的意志，得到人民的拥护。2018年3月，根据党和国家机构改革方案，原国务院法制办和原司法部重新组建司法部，承担法律、行政法规草案的审查工作。根据立法法、行政法规制定程序条例的规定，我们在《人力资源市场暂行条例》出台前，为确保立法质量，做了以下工作：
1 广泛征求意见
我们在网上广泛征求了社会公众的意见，并先后两次征求中央有关单位和地方人民政府以及部分行业协会的意见，也广泛听取了人力资源服务机构、用人单位和劳动者的意见。我们根据反馈意见的情况，对草案反复进行了修改。
2 借用外脑
我们召开了专家论证会，吸收采纳了专家提出的许多合理意见。
3 反复沟通协调
重新组建司法部后，根据机构改革和今年政府工作报告精神，我们与相关部门反复协调沟通，对条例草案作了进一步的修改完善，2018年5月2日国务院第7次常务会议审议并原则通过了条例草案。会后，司法部又会同人力资源社会保障部根据国务院常务会议审议的意见，对《条例》草案又作了进一步的修改，报请国务院公布。
《条例》是首部对人力资源市场进行系统规范的行政法规，在《条例》审查过程中，我们严格按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，遵循充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府在人力资源市场培育和监管中的作用的总体思路，认真落实“放管服”改革精神，对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范及其监督管理作出了全面的规定，努力做到反映客观规律、体现人民意志，制度管用、有效。最后，欢迎社会各界和新闻媒体朋友们，对立法工作多提宝贵意见。
中央广播电视总台央广记者：
请问《条例》在“放管服”方面做了哪些具体规定？另外，在减少人力资源服务的行政许可方面又有哪些考虑？
张义珍：
党中央、国务院对于“放管服”改革高度重视，作出了一系列重大的决策部署。人力资源社会保障部也在贯彻落实“放管服”改革要求方面态度坚决、推行有力，采取了一系列有力措施。这次在研究制定《条例》过程中，我们坚持把“放管服”理念贯穿始终，把“放管服”的要求体现到《条例》的制定过程中。
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