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强化数据确权促进物流发展
（四）物流经营的基本要素难题
当前物流运行和发展中的不协调、不协同的情况依然存在，物流需求宏观趋稳和企业微观盈利趋弱并存，单一环节效率较高和综合物流效率偏低并存，物流服务价格内部趋稳而外部高涨，传统物流供给充裕而高端供应链物流服务不足，物流所需的土地、通行、税费等基本要素问题推进缓慢，而人力资源、环保低碳、疫情防控等方面的成本显著增加，这些问题持续制约物流平稳健康发展。
三、全年预判和对策建议
展望下半年，国际国内循环进一步放开，人员交流和跨境活动更趋频繁，但物流环节疫情风险和堵点不容忽视，海外港口等节点拥堵状况短时间难以完全缓解，疫情防控仍将保持常态化，因此物流的保障性作用更加凸显，基础性、战略性作用继续增强。在上年基数基础上，全年物流增长“前高后低”，三、四季度物流需求、物流业务收入、业务规模增速将有所放缓，初步预计社会物流总额全年增长在9-10%。
下半年，物流持续复苏需要在加大投资、政策激励、供应链发展和提振需求几个方面进行加持：
一是加大物流基础设施投资。继续加大公铁水港航空升级扩能的投资力度，在农业物流、国家枢纽、冷链物流方面加强短板建设，推进城乡配送体系建设和物流枢纽有机衔接，加快物流领域数字基础设施建设，建立物流领域技改资金引导企业物流数字化、智慧化改造升级，用高质量物流供给应对需求。充分调动民间投资积极性，将基础设施领域不动产投资信托基金试点项目优先向民间投资宣介，激发民间投资活力。
二是同步推进政策激励和市场纠偏，优化市场环境。一方面持续推进两业深度融合、供应链试点、物流高质量发展、交通物流融合、多式联运、冷链及农村物流网络建设等文件落实，着力推进解决通行、土地、税费、年检年审等方面的突出问题，减轻企业经营负担，切实提高企业政策感知度和参与度。另一方面，及时对行业发展态势进行纠偏，建立城市物流绩效评价体系，强化政府诚信和企业诚信，突出治理乱罚款、任性检查等问题，规范行政执法，科学监管网络货运平台运营，促进运输市场集约化发展，提高对经营者集中和物流领域资本融资的关注，重视物流领域新型基础设施信息安全。
三是提升产业链供应链效率。当前社会周转不畅，大量物流成本消耗在无效环节，增加供应链上下游成本负担，要改变降低单一环节成本的思维，加强工业制造业内部和供应链上下游企业之间深度融合，提高供应链物流效率，降低全产业链、全链条成本。
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