黑龙江省“十二五”软件与服务外包产业发展规划

2015-08-10 08:00:40
[ BPO网导读 ] 根据国务院《关于促进服务外包产业发展问题的复函》(国办函【2009】9号)、《关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》(国办函【2010】69号)、《电子信息产业调整和振兴规划》和《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》


5、地缘优势。黑龙江省地处东北亚腹地中心,毗邻俄罗斯、日、韩等国,具有与日、韩、俄罗斯等国交通便利、交往频繁、文化相似、时区接近等其他地域不可复制的地缘优势,加之高质量的人力资源素质、较低的商务成本以及稳定的地质结构,使其成为日、韩、俄罗斯等国外包业务时首要考虑的离岸服务外包接包地之一。
6、综合成本优势。由于我国东南沿海地区矿产、能源、人力、土地、淡水等资源短缺,导致投资成本上升,跨国公司开始将制造业转移和商务流程外包的目光投向东北及西部中心城市。黑龙江省不仅具有丰富的科技、人才、工业、自然资源和整体环境优势,而且在基础设施、工资福利和税收等方面成本较低,对国际国内大企业产业转移的吸引力日益增强。
(三)黑龙江省软件与服务外包产业发展存在的问题
1、产业发展规划不明晰。由于软件与服务外包产业分布范围广,涉及部门多,黑龙江省缺乏成体系的软件与服务外包产业规划,不能全面、有效地对软件与服务外包产业整体发展进行有效引导。导致产业发展目标、定位、重点等方向不够明确,相当一部分企业对软件与服务外包业务理解产生偏差,整个产业处于缓慢发展阶段。
2、产业发展载体不足。黑龙江省现有软件园、科技园等园区普遍规模较小,难以满足软件与服务外包产业发展的专业性要求,缺乏具有代表性的重点园区。同时,省内政府与企业、企业与企业、园区与企业之间沟通互动较少,不利于内部知识和信息交流、打造公共技术服务平台、发展专业化服务。此外,大多数园区的管理还仅停留在单纯的物业服务阶段,管理和运营机制缺乏创新;周边商业配套、休闲配套、公共配套不足,网络通信速度、供电稳定性无法满足企业需要,使得产业集聚效应不能得到有效释放,没有形成整体对外的品牌效应。
3、产业领域复合人才匮乏。尽管黑龙江省拥有包括哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等在内的70所高校,拥有丰富的人才储备,但无论在人才数量还是质量方面,仍然不能满足软件与服务外包产业快速发展的需求,特别是缺乏综合能力、应用能力较强,熟识生产流程的高端软件研发人员、项目经理、系统架构师。具有外包经验、熟悉客户语言文化背景、精通国际外包规则、具有国外市场开拓能力的中高端复合人才严重缺乏。同时,由于黑龙江地处偏远地区,经济发展滞后,存在人才引进难、留住难的现象。由于人文历史的原因,观念较为滞后,未能很好地形成人才引进机制,不能较好地提供高端人才成长、发展的平台,而且存在重引进、轻培养、轻使用,人才闲置等外包人才浪费的现象,使得许多服务外包人才特别是高端人才的积极性和创造性受到影响,直接导致省内服务外包人才匮乏。


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