社会组织信息化中的信息技术外包管理

在社会组织的信息化建设和应用过程中，大多数社会组织都难以包揽所有的信息技术问题，都或多或少地涉及到信息技术外包。所谓信息技术外包，就是指社会组织在规定的服务水平基础上，通过合同将一部分或全部信息技术、信息系统和相关服务委托给信息技术承包商，由其提供社会组织所需的信息技术服务。美国外包协会调查发现，信息技术外包是当今外包发展最为迅速的领域。美国Gartner公司的调研表明，到2007年底，信息技术外包在全球所有信息技术业务中所占的比例将达到56％。虽然信息技术外包已比较常见，但是对信息技术外包的运作方式尚不成熟，所以，有必要对社会组织信息化中的信息技术外包进行系统的研究，尤其是要加强信息技术外包管理的研究。信息技术外包管理是指对信息技术外包的规划、组织和监理。本文主要探讨社会组织信息技术外包规划、组织和监理的内容与方法。
　　1　信息技术外包的规划
　　一旦某一社会组织有意向进行信息化建设，就面临着信息技术外包的规划问题。信息技术外包规划是对社会组织信息化建设中信息技术外包的内容、方式等作出计划与安排。
　　1. 1　信息技术外包范围的选择
　　我们知道，不同社会组织的信息化建设内容不尽相同，但从整体上来看，信息化建设过程可分为3个阶段，即信息化方案设计阶段、信息化方案实施阶段和信息化项目验收阶段。信息化方案设计阶段要分析社会组织信息化现状、工作流程以及对信息化的需求，并结合其人力、物力和财力状况提出信息化方案。系统方案实施阶段所需完成的任务包括信息技术基础设施建设和业务应用软件开发两个方面。信息化项目验收阶段的任务包括信息化系统的评价、试运行、意见反馈与系统调整等工作内容。社会组织可选择不同阶段的不同内容进行外包，这就形成了信息技术零外包、整体性外包和选择性外包等3种外包范围。
　　1)信息技术零外包。信息技术零外包，也可以称之为信息技术完全内制，是指社会组织利用自身的力量来完成其信息化建设全部活动的一种方式。在以下3种情况下，社会组织可采用信息技术零外包：一是社会组织具有很强的信息技术应用能力与信息化管理能力，能独立进行信息技术的开发与维护；二是信息技术完全内置的成本低于外包的成本；三是信息技术关系到社会组织的核心竞争力且技术关联度强。
　　信息技术零外包可以锻炼本社会组织的信息技术人员，可以对社会组织的私有信息保密，有时也能降低信息技术开发和信息化建设的成本。但是，信息技术零外包可能会因社会组织中信息技术人员的学习能力和社会组织的财力有限而很难跟上信息技术日新月异的变化速度，难以保证信息技术的先进性。

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