环卫外包工人薪酬普遍偏低

环卫工人的工资待遇问题一直引人关注。这是记者日前拍摄的福田环卫工在工作中
企业低价中标，苦了环卫工人。深圳环卫服务外包本是改革创举，但由于政府指导价过低，导致各种问题。
核心提示
工作辛苦，工资偏低，环卫工人生存状况引人关注。相关人士调研发现，导致他们收入低的原因，是政府招投标后保洁企业低价中标经营压力过大，损害了工人的合法权益。因此，有政协委员建议，建立清扫保洁外包价格与物价指数联动机制。
近期，深圳发生的多起环卫工人被撞事件引发各方关注。市城管局在答复市人大代表建议时表示，该局已起草《关于切实保障环卫工人权益和待遇的意见》，拟规定环卫工人基础工资不得低于当年度我市最低工资标准的120%，并实行岗位津贴制度。不过，该《意见》还需征求各方意见并报市政府审定。
深圳市城管局对环卫工生存状况做过调研，据统计，深圳环卫工人数量超过10万，其中一线环卫工人月平均工资约为2168元，高出当前我市最低工资标准(1808元)仅360元，为2013年7月1日最新公布的深圳平均工资(4918元)的44%。有业内人士称，导致收入低的原因是政府招投标后被层层转包。于是，有观点认为，政府不应该把环卫服务外包给市场，特别是在走市场化近10年后，市场解决不了根本性矛盾，因此政府应该学习香港，将环卫服务重新纳入政府管理，即收回环卫服务外包。
10万环卫工工资普遍偏低
“在实现市场化的运作之后，近年来深圳环卫行业也存在着清扫保洁外包指导价过低的问题，清洁保洁企业经营压力很大，环卫工人待遇普遍不高，工人的合法权益也容易受到侵害。”深圳市清洁卫生协会秘书长张润红在接受记者采访时表示，“深圳的环卫体制改革一直走在国内城市的前列，形成了很多宝贵的经验，总体而言是成功的。”
曾在深圳市环卫处工作，如今担任深圳市清洁卫生协会秘书长的张润红经历了深圳环卫体制改革的全部历程。张润红介绍，自1993年起，深圳就已经开始实施市、区、街道、社区四级环卫管理体制，将原由市环卫处管理的清扫保洁业务移交给区一级，各区城管局负责组织管理市政道路的环卫作业。
2000年之后，深圳清扫保洁市场化步伐开始加快，包括道路清扫、垃圾收运、楼宇清洁等环卫服务作业，都逐渐体现出了市场化运作、企业化经营、社会化服务和产业化发展的趋势，“到目前为止，深圳全市市政道路清扫保洁作业市场化率已经超过了85%。”张润红说。“在实现市场化的运作之后，近年来深圳环卫行业也存在着清扫保洁外包指导价过低的问题，清洁保洁企业经营压力很大，环卫工人待遇普遍不高，工人的合法权益也容易受到侵害。” 为了解决上述问题，张润红透露，深圳清洁协会正拟向相关主管部门提出意见，期望政府能提高清扫保洁外包服务的指导价，保证环卫企业的赢利空间。

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