缴纳社保费用，对小微企业运营影响有多大？

2013-08-24 07:33:23

[ BPO网导读 ] 我国城镇职工养老保险覆盖人数超过3亿，城镇医疗保险覆盖人数5亿多，工伤保险、失业保险、生育保险的覆盖人数分别达到1.9亿、1.5亿、1.5亿。然而，在数量众多的小微企业及其从业主体农民工、个体工商户中，社会保险覆盖面极为有限，推行社会保险更遇到重重阻力。

    社保全覆盖对小微企业运营带来一定影响，但专家同时强调，不能简单地将其视为 “负担”。
    “社保缴费是一部分工资的延期使用，属于劳动报酬的范围，是企业正常成本，应该缴纳也必须缴纳，不应和所得税、营业税等税费画等号。”唐钧说。在实际缴纳过程中，社保费也和工资一样在税前列支。人社部社会保障研究所所长金维刚认为，社保全覆盖对企业的竞争力的确有影响，但企业应当在技术进步、提高劳动生产率上寻求新空间，而不是一味依靠压低劳动力成本、压低员工福利。
    企业不应把社保当负担，政府则有必要调整缴费政策，让企业更容易接受。
    金维刚认为，当前应在三方面加以调整。其一，缴费所参考的社会平均工资要反映全体就业人员收入的实际情况，使其更接近真实的缴费能力。比如，目前缴费的下限是社会平均工资的60%，而大量达不到这个工资水平的低收入人员及其企业，就会感到负担重。其二，增加缴费政策的灵活性。目前资本有机构成高的企业，人工成本低，缴费负担较轻，而劳动密集型企业的社保缴费则不堪重负。他认为，有必要考虑资本密集型小微企业的实际，适当下调缴费率。其三，应结合经济运行状态调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免政策，帮助企业特别是小微企业渡过难关。
    “调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，也不一定要下调整体社保费率，而是倡导政府承担更多责任。”唐钧说。据了解，在南宁等地，政府为扶持部分初创企业，把企业应当缴纳的养老保险费由20%降为16%，财政承担4%的缴费缺口。这类做法可以借鉴。目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。

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