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上海2013年10月社保缴费比例调整
“最需要保障的小微企业员工，现在成了社保覆盖面最低的群体”——近年来，让小微企业员工“应保尽保”的呼声高涨。
“小微企业是吸纳就业主体，社保缴费压力太大，要给企业减减负”——在当前小微企业经营状况普遍不太乐观的背景下，持这一观点的人也不少。
自《社会保险法》2011年实施，给员工缴纳社保已是所有用人单位的法定义务。为何在小微企业，社保不受欢迎、难以推动，甚至舆论也出现较大分歧？
参保率低、缴费水平低，社会保险“应保尽保”在小微企业遇阻
“我来北京做理发十几年，干过不下5家店，只有一家店给员工上养老保险。”在北京一家连锁造型机构当发型师的马明阳说。
“这个行业里，没社保的是多数，哪家店给员工缴社保，倒挺稀罕的。”马明阳说，发型师找工作最看重的是收入，包括底薪、提成比例等，收入合适就签合同，自己不会主动要求社保。“遇到给缴社保的店，心里觉得挺好。不过，干这行跳槽频繁，在一个地方交一两年养老保险，换个地方又没有了，好像也没什么意义。”
目前，我国城镇职工养老保险覆盖人数超过3亿，城镇医疗保险覆盖人数5亿多，工伤保险、失业保险、生育保险的覆盖人数分别达到1.9亿、1.5亿、1.5亿。然而，在数量众多的小微企业及其从业主体农民工、个体工商户中，社会保险覆盖面极为有限，推行社会保险更遇到重重阻力。
人力资源社会保障部2012年在8省份开展的小微企业社会保险调查研究显示，小微企业参保状况极不乐观。
单位参保率低——养老保险参保率约为75%，低于全部企业参保率平均5个百分点，失业保险、生育保险在许多企业是空白。
职工参保率低——对比同一地区参保率，小微企业职工明显低于非小微企业，相差最多的地区达到79个百分点。大量参保的小微企业，只给核心管理人员和高端技术人员缴纳社会保险，把普通员工排除在外。
缴费水平低——在小微企业中，以实际工资为缴费基数的职工比例在逐年下降，在社会平均工资60%及以下为缴费基数的职工比例在增加。换言之，小微企业即使参保了，其参保水平也处于下限，这意味着职工未来的待遇水平会比较低。
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