现行社保制度为什么遭到千万人“抛弃”?

2013-12-04 09:06:19
[ BPO网导读 ] 编者按:国务院总理李克强在2013年10月透露说,“今年已有3800万人弃缴社保”。此外,人社部最近给出的,参与基本养老保险缴纳的城镇职工人数是2.1亿。

编者按:国务院总理李克强在2013年10月透露说,“今年已有3800万人弃缴社保”。此外,人社部最近给出的,参与基本养老保险缴纳的城镇职工人数是2.1亿。数据坦诚地告诉我们,今年大约每7人中就有1人“抛弃”了现行社保制度。目前,尚不清楚有多少人是因为受客观条件制约,“被放弃”缴纳社保,又有多少人是对现行制度感到不满,自动退出。但无可厚非的是“户籍制”等迫使绝大多数农民工“被放弃”社保,“双轨制”等造成3个在职人员养1个退休人员,种种弊端无不揭示社保制度难以为继的现状。改革是必然的,但怎么改取决于对过去问题的认识有多深入。郎咸平教授在其2013年8月推出的新作《郎咸平说:让人头疼的热点》一书中,深入浅出的解读了现行社保制度的复杂结构,并一针见血的指出社保账户入不敷出的根本弊病。以下为图书正文部分节选,以飨读者。
我们的养老金为什么老是入不敷出呢?1997年开始,我们的政府说要从现收现付,转变成个人积累制,也就是我们现在说的现行基本养老保险制度。什么意思?我们每一个人的养老保险分两个部分,一个是社会统筹,一个是个人账户,当地政府可以拿当期在职人员的社会统筹部分,来支付退休人员的退休金。但是个人账户上的钱,必须挂在缴纳社保的人名下,也就是实现个人积累。
这个计划真正运行起来,很快就走样了。我拿辽宁省为例,它在个人积累制实行3年之后,发现只用当期社会统筹部分缴纳上来的钱,已经不够支付退休人员的养老金了。怎么办呢?国家和地方财政分别为它承担了75%和25%的资金缺口。所以从2001—2003年,中央财政每年都要给辽宁补助14.4亿元。但是这个缺口到后来越来越大,连中央财政都背不动了。辽宁地方政府没办法,只能动用个人账户上的钱。到2008年的时候,它又说了,我们不能再拆东补西了,要想办法。想什么办法?它们开始把个体户、农民工、外国人等原本没有在它这里上养老保险的人,都纳入了养老体系里。为什么?就是要他们交钱上来,填补窟窿。
这完全就是饮鸩止渴。为什么?各位想想看,被强行拉进社保体系的这些人,他们将在十几年,也可能是几年以后到退休年龄,他们到那时不仅不再缴纳养老保险,还会从社保基金里拿走养老金。到时,你怎么办呢?各位看到了吧,这就是我们的养老金制度,完全是入不敷出,哪还有钱投入到股市里?
这个危机怎么解决呢?之前有朋友说,我们的国有企业不是全体老百姓的吗?既然这样你们能不能帮老百姓一把?把你们的巨额利润拿出来,直接补贴到我们的养老金里。等到窟窿补上了,我们再把多余的钱投到股市里。但是问题又来了。中国股市和美国股市完全不是同一水平。我在前面说到,美国股市从1974年到2011年,每年回报率是12.01%。我请问你,我们的股市有这种回报吗?2012年11月21日,新华网发出感慨,全世界股市连续四年下跌的只有泰国,而我们将会是下一个。


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