近3年中国人力资源服务业均保持20％增速

劳动力减少
除了劳动力结构发生变化，华南师范大学人力资源研究所所长谌新民向时代财经指出，目前中国的劳动力市场已经发生变化，劳动力供给预期在不断减少，而劳动力的需求一直保持稳定态势。
陈爱吾认为，劳动力人口下降，导致劳动力成本加大。
国家统计局数据显示，2018年末中国16至59周岁的劳动年龄人口为8.97亿人，比上年减少470万人，首次跌破9亿大关，这是中国劳动年龄人口连续第七年下降。
时代财经梳理发现，中国劳动年龄人口在2011年达到9.41亿的峰值后便开始持续减少，从2011年到2018年，中国劳动力数量减少4343万人。
劳动年龄人口的减少，也使得流动人口和进城农民工数量不断减少。
国家统计局数据显示，2018年全国流动人口2.41亿人，这是中国流动人口数量在2014年达到2.53亿的峰值后，连续第四年减少。
相应的，2018年农民工监测报告显示，2018年进城农民工为1350万人，较2017年减少204万人，下降1.5%。其中，珠三角的农民工比上年减少186万人，下降3.9%。若再考虑到产业转型，农民工由第二产业向第三产业转型，使得2018年制造业流失的农民工达到2.0%。
陈爱吾指出，企业工资不高是造成农民工不愿意进城、进厂的原因。
2018年农民工监测报告显示，虽然2018年制造业农民工月平均工资的增幅虽然最大，达到8.4%，但仍低于建筑业和交通运输、仓储和邮政业。
在这种背景下，制造业企业除了要花钱招聘员工，还要花钱留住员工。例如付出更高的薪资，还提出免费食宿、娱乐设施、生日聚会、借支工资等多种方式，从而加大了对招聘市场、人力资源结构方面的资金投入。
尹华北表示，人力资源公司的存在对于推动农民工进城也有一定的促进作用，一方面为用人单位提供农民工就业信息解决结构性就业问题，另一方面也有利于解决农民工的劳动争议。
实际上，在劳动力供需失衡，总量减少的情况下，今年5月24日，国务院办公厅发布的《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》提出目标：三年内将开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。
可以看出，在产业转型升级过程中，提高劳动力素质已成政策趋势。
来源：时代财经

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