对外劳务合作管理条例情况研究分析

　近日，温家宝总理签署国务院令，公布了《对外劳务合作管理条例》(以下简称条例)。这一将自8月1日起施行的条例严格禁止各种形式的违法对外劳务经营活动。

　　条例分为六章五十三条。条例明确规定，未依法取得对外劳务合作经营资格并向工商行政管理部门办理登记，任何单位和个人不得从事对外劳务合作；任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；对外劳务合作企业不得允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作；对违法从事对外劳务经营活动的，任何单位和个人有权向商务、公安、工商行政管理等有关部门举报；国务院商务主管部门会同公安、工商行政管理等有关部门建立健全相关管理制度，防范和制止非法从事对外劳务经营活动的行为；对非法从事对外劳务经营活动的，依法予以取缔。

　　对外劳务合作企业应当在负责审批的商务主管部门指定的银行开设专门账户，缴存不低于300万元人民币的对外劳务合作风险处置备用金，用于支付其拒绝承担或者无力承担的下列费用：

(一)对外劳务合作企业违反国家规定收取，应当退还给劳务人员的服务费。

(二)依法或者按照约定应当由对外劳务合作企业向劳务人员支付的劳动报酬。

(三)依法赔偿劳务人员的损失所需费用；(四)因发生突发事件，劳务人员回国或者接受紧急救助所需费用。

　　条例指出，对外劳务合作企业向同一国家或地区派出的劳务人员数量超过100人的，应安排随行管理人员。

　　对外劳务合作企业应当为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险。但是，对外劳务合作企业与国外雇主约定由国外雇主为劳务人员购买的除外。

　　条例规定，劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，对外劳务合作企业应当协助劳务人员维护合法权益，要求国外雇主履行约定义务、赔偿损失；劳务人员未得到应有赔偿的，有权要求对外劳务合作企业承担相应的赔偿责任。对外劳务合作企业不协助劳务人员向国外雇主要求赔偿的，劳务人员可以直接向对外劳务合作企业要求赔偿。

　　对外劳务合作企业不得向与其订立劳动合同的劳务人员收取服务费，不得以任何名目向劳务人员收取押金或者要求劳务人员提供财产担保。

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