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探索我国信息技术体系的自立自强之路
国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局日前联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏八地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
那么，被视为继南水北调、西电东送、西气东输之后又一重大基础设施工程的“东数西算”到底是什么，如此布局有何意义？“东数西算”将如何推进，又将如何助力我国实现“双碳”目标和高质量发展？
重构网络格局，提升国际竞争力
说起南水北调、西电东送等工程，大家并不陌生。那么，“东数西算”是一个什么样的工程？
“简单地说，西电东送，是把西边的电送到东边去。东数西算，就是把东边的数拿到西边去算。”国家发展改革委创新驱动发展中心(数字经济研究发展中心)副主任徐彬介绍说。
“东数西算”中的“数”，指的是数据；“算”指的是算力，即对数据的处理能力。
近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
作为数字经济的核心要素，数据与我们的生产生活息息相关。浏览新闻、在线观影、移动购物、金融理财……我们每天都会产生大量的数据。
2021中国国际大数据产业博览会上发布的数据显示：2015年以来，我国数据增量年均增速超过30%；2019年我国产生的数据量约占全球的9.3%，居世界第二。由此，对算力的需求也越来越高。
“算力作为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。”国家发展改革委高技术司负责同志就“东数西算”情况回答记者提问时表示。
目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。
就我国目前情况看，数据中心大多分布在东部地区，仅有不到20%的数据中心分布在西部。但建立数据中心不仅需要土地，还需要能源，在东部大规模发展数据中心难以为继。
而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，比如太阳能和风能，等等。有的地方气候还比较凉爽，也有利于为数据中心散热节约成本，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。因此，迫切需要加大国家算力网络的顶层设计，尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格局。
“东数西算”工程应运而生。
“像南水北调、西电东送一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”国家发展改革委高技术司有关负责同志说。
东部有数，西部算数。实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，意义重大，不仅有利于提升国家整体算力水平、促进绿色发展，还将有力带动产业上下游投资，推动区域协调发展。
兼顾区域发展和网络时延，实现资源最优配置
按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设。
每个枢纽节点内，规划设立1至2个数据中心集群。有业内人士称，算力枢纽和集群的关系，类似于交通枢纽和客运车站。今后，全国范围内的大型、超大型数据中心原则上将在这八大算力枢纽节点内建设。
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