揭开小额贷款行业减小涉税风险之谜

2015-03-25 08:31:08
[ BPO网导读 ] 近年来,随着国家宏观经济政策的调整,社会融资渠道的拓宽,一种新生行业——小额贷款公司悄然在汉中兴起。截至2013年底,汉中市办理税务登记的小额贷款企业共16户,注册资本金7.61亿元。

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  陕西省汉中市地税局以税收风险管理系统为支撑,采用“七步法”,去年对全市16户小额贷款公司开展了专项纳税评估,并探索建立小额贷款公司行业纳税评估模型。此举有效降低了该行业的税收风险,堵住了税收征管漏洞。截至2013年12月底,该局对小额贷款行业开展纳税评估10户次,通过评估补征税款105.9万元,比上年增长10.6%。
  近年来,随着国家宏观经济政策的调整,社会融资渠道的拓宽,一种新生行业——小额贷款公司悄然在汉中兴起。截至2013年底,汉中市办理税务登记的小额贷款企业共16户,注册资本金7.61亿元。2011年,全市小额贷款行业实现税收93.4万元;2012年实现税收818.83万元,同比增长776%;2013年实现税收1092.87万元,同比增长33.5%,其中企业所得税459.47万元,营业税417.6万元。小额贷款行业的税收入库总量虽小,但是增长幅度之大令人刮目相看。可以说,该行业的兴起对缓解“三农”和中小企业资金短缺、引导和规范民间借贷行为、推动就业、增加地方政府税源和财力等具有重要意义。但地税机关在进行具体的税收征管中,发现小额贷款行业发展过程中存在诸多问题。如目前小额贷款公司的主管部门是省市人民政府金融办,对其是否是金融企业没有相关政策界定。同样是从事贷款业务,小额贷款公司不能享受金融企业同等的税收优惠政策,同时地方政府为促进区域经济发展,出台一些鼓励政策,造成政策执行不统一,形成税负不公平现象,成为日常税收征管的难点,也增加了涉税风险。
  为了破解小额贷款行业的税收征管难题,促进行业的健康发展,汉中市地税局通过调研分析,决定采用“七步法”的方式加强管理。
  第一步:专人负责定目标。针对小额贷款行业存在的税收征管问题,汉中市地税局通过召开专题会议,明确由分管纳税评估工作的局领导带队,抽调专业纳税评估人员,明确工作职责、工作时限和工作目标,有的放矢地对该行业实施纳税评估。
  第二步:风险分析定疑点。汉中市地税局通过抽取小额贷款行业在陕西地税征管系统、网络在线fa piao系统、企业所得税征管系统、个人所得税全员代扣系统的相关涉税数据,与企业财务报表、申报表进行风险指标比对和分析,重点对纳税人注册资本、资金发放率、资金使用率、成本费用率、税收贡献率等8项基本指标进行分析,初步梳理税收风险疑点35条。


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