探索数字经济的税收治理方策

2020-01-08 19:55:32
[ BPO网导读 ] 近日,第六届中国税收与法律高峰论坛在中央财经大学隆重举行,主题是数字经济的税收治理问题。论坛由中央财经大学财政税务学院、税收筹划与法律研究中心、税收教育研究所、互联网+财税研究中心联合主办,由海南高灯科技有限公司协办。财税法的专家、学者就数字经济的治理难点与税收征管策略的话题进行了交流、探讨。


  在数字经济发展中,中国应表明一定的立场和态度,希望在现有规则下我国税制能进一步得到完善,并且给数字经济一个相对公平的税收待遇。
  中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任蔡昌:
  数字经济对社会治理具有推进作用
  数字经济的范畴远大于电子商务、区块链、人工智能等信息技术领域。数字经济其实更重视产业数字化和数字产业化,有人概括为新经济模式,还有专家称之为新兴经济业态。包括滴滴出行在内的诸多共享经济商业模式存在着很多有待解决的税收问题。
  数字经济是一种经济结构的变化,其底层逻辑主要由数据和信息构成,而不是传统经济所依赖的土地、资本、劳动力。但数字经济也不能离开土地、资本、劳动力等生产要素单独存在,数据和信息的价值必须通过土地、资本、劳动力等生产要素的参与才能充分发挥出来。
  数字经济是一种创新。举个例子,电子货币把纸币废掉了,未来的收支过程只是一种数据传输,支付过程看不见货币了。再比如说,世界上曾有人提出这样一种全新的观点,即未来纳税人可以用数据代替缴税,缴税不用货币了,只要提供给政府有用的数据,就等价于缴税了。这种情况不是不可能实现的。
  数字经济时代数据成为最重要的资产。这项资产的价值具有无限的延展性。未来的价值创造更多地与数字经济的发展相关联。而且数字经济占GDP的比重会逐年提高,来自工信部中国通信研究院的统计数据表明,2018年中国数字经济占GDP的比重已经达到33.6%,超过了三分之一的份额。
  数字经济加快了纳税信用和社会信用体系的建设进程。公开化、透明化的数据时代,数据的集成化和广泛传播性成为数字经济的基本特征,这使得社会公众不得不讲信用,虽然说纳税信用和社会信用体系的构建基于一种倒逼机制,但这正体现出数字经济对社会治理具有十分重要的推进作用。
  国务院发展研究中心研究员段炳德:
  区块链与税务结合可推进税收治理现代化
  目前社会各方对税收的迫切需求和痛点有三个:第一是收入分配差距,第二是效率,第三是税收能力。针对这三个痛点,区块链可以通过数据共享来优化税收流程,以达到降低税收成本、提升征税效率的目的。至于怎样将税收与区块链相结合,可以从重塑治税理念、改造传统业务流程、鼓励创新探索三方面着手,实现区块链与税务的结合,以推进我国税收治理的现代化。
  国家税务总局税科所研究员付广军:


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