“中国服务”建设效果初显

政策创新探索再升级
2018年春季，服务贸易创新发展试点工作两年期限完成。该项工作在探索新时代服务贸易发展模式和路径方面取得了哪些经验？对我国服务贸易发展的成效如何？下一步政策如何跟进？这些问题引起广泛的思考和关注。一方面，15个试点地区经过两年的创新工作，形成了29条可复制可推广经验，成果丰硕，试点地区服务进出口增速也普遍超过全国平均水平。数据显示，2017年试点地区服务进出口占全国的比重51.9%，比试点前提高5个百分点；但另一方面，现阶段服务贸易政策落实过程中跨部门协调难度大、沟通不畅、制度创新难、政策见效慢等问题依然存在。
2018年6月1日，《深化服务贸易创新发展试点总体方案》获国务院批准，北京、天津、上海等17个省市(区域)被纳入新一轮试点范围。自2018年7月1日起至2020年6月30日止，试点地区将进一步探索适应服务贸易创新发展的体制机制、政策措施和开放路径，加快优化营商环境，打造开放发展新亮点。在升级版方案中，强化地方服务贸易跨部门统筹协调决策机制和进一步扩大对外开放列入深化试点任务尤为值得关注，反映出国家层面对在中央与地方联动、各部门横向互动配合下推动我国服务贸易高质量发展的期待。
2018年下半年，各地方在服务贸易领域的探索依然多姿多彩。上海正式发布自贸试验区跨境服务贸易负面清单，率先建立跨境服务贸易负面清单管理模式，使政策法规透明度不断加大，服贸领域的开放度不断扩大。威海、杭州在细化本地方案上行动迅速。近期，威海宣布将服务外包及信息服务、跨境运输服务、健康医疗及中医药服务、旅游会展四个重点发展领域和研究开发及技术服务，文化服务、金融服务、建筑及境外务工四个稳步提升领域确定为该市深化试点突破领域。杭州的方案则是要全力打造愈显多元化、品牌化、规模化的“杭州服务”，并划定了文化贸易、数字服务、旅游服务和金融保险服务四大重点领域和教育服务、会展服务、医疗服务和物流运输服务四大潜力领域。可以预见，随着各地服务贸易领域加快发展步伐，大规模开展服务贸易人才培训、引进，积累“智库”将成为一大热点。
文章来源：中国商务新闻网

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