档案数字化扫描外包服务项目

2019-12-13 09:08:01

金额： - 所在城市：襄阳结束时间：2019-12-19

襄阳市中心医院档案数字化扫描外包服务项目竞争性磋商公告
襄阳市中心医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。
项目已报名供应商若主动放弃参与，必须在接到招标办会议通知时明确告知，或在项目开标前，至少提前1个工作日告知招标办（上班时间以电话告知），否则，均会被列入我院失信供应商名单，直接影响后续各项目的参与。请各位供应商本着诚实守信、互相尊重的原则，诚意参与我院各项目的采购。
一、项目概述：
项目编码：ZBB-2019-282
项目名称：档案数字化扫描外包服务
项目概述：襄阳市中心医院东津院区中心档案室文书档案装订、录入及电子扫描存档（装订约1560卷，录入约6000条，扫描约170000页，其中A3纸张约8000页），完成我院档案软件数据挂接，达到湖北省企业、科技事业单位档案管理省特级标准。所需费用因档案件数不确定，待整理完毕后据实结算。
二、项目商务要求：
（一）供应商资质要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》二十二项规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有中华人民共和国税务主管部门核发的税务登记证照并可开具正规增值税普通fa piao；
3.在襄阳市档案局办理了档案中介服务机构备案（具有省级及以上保密局颁发的《国家秘密载体印制资质证书》的优先）；
4.拟派的项目负责人须具备省级（含）以上保密局颁发的《涉密岗位资格证书》；
5.法定代表人参加投标的，应提供营业执照和法定代表人居民身份证；法定代表人授权人参加投标的，应提供法定代表人授权书及被授权人居民身份证；
6.本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。
（二）标书要求：
标书需提供五套，一正四副。包含的内容主要为：目录、投标函、报价表、法定代表人身份证明、授权委托书（格式详见附件）、资证材料【含营业执照、上述要求的相关资质证书、征信证明、信誉证明公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）等】、项目方案、财务状况、业绩情况、其他事项等。
（三）注意事项：
1.项目承诺书、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字；
2.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最终价格为准；
3.项目付款方式为：档案扫描电子文件验收后结算，先行支付项目全款的90%，待档案工作省特级资格复审结束后（约2020年6月前）且该专项工作无扣分情况再支付剩余尾款。
三、项目技术要求：
(一)总体质量要求
1.按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》执行；
2.扫描过程中不对档案原件造成损伤；
3.档案扫描图像与原件保持一致，要求整洁、清晰、无歪斜、无黑边，软件内浏览及打印清晰；
4.能够在我院档案管理软件内对扫描图像进行搜索、阅览且目录和扫描图像相对应；
5.确保档案资料信息的保密与安全。
（二）扫描加工要求
1.采用优质的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生；
2.如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，可提供不拆卷扫描设备和方式进行扫描；
3.扫描过程中全部采用TIFF的存储格式，扫描分辨率≥300dpi，对于案卷中出现字迹较小、密集等情况，可将分辨率相应提高，确保扫描文件的清晰度和完整度；
4.扫描时采用平板进纸方式、灰阶扫描，纸张扫描时放置端正，保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真情况。扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；
5.对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描，折子页、图纸、表格等应整页扫描，超长页进行分页扫描后，要求拼接成一张图片保存；
（三）扫描图像处理
扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，进行如下图像处理：
1.图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯；
2.图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理，为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边，处理过程中应遵循保持档案原貌的原则；
3.字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画；
4.图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致；
5.图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。
（四）档案装订
档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：
1.档案装订按照档案原有的装订方式和顺序进行，不可随意更换；
2.如原始档案中发现有金属装订物，应予以剔除。
（五）图像数据挂接
档案扫描完成后，需要与我院中心档案室现有的计算机目录数据校对且一一对应，确保加工扫描成果在我院所使用的档案管理系统中能够有效检索和显示，扫描文件需对应到相应图像文件所在文件夹。
（六）数据备份要求
1.一卷档案的图像文件必须存放在同一目录，不允许拆分；
2.提交原始扫描图像（TIFF、300dpi）数据1套。数据应包括：本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）。
四、项目综合要求
（一）档案加工服务全过程要求在我院东津院区中心档案室指定场所进行。中标单位必须确保档案资料的保密性，不允许将档案资料移出我院中心档案室办公区域，工作人员不得携带具有影像拍摄及录制功能的设备进入工作区域，工作期间要求将手机等设备集中存放。中标单位须提供数字化加工所需的扫描设备、软件以及扫描过程中的维护服务。
（二）我院将对中标单位质检校验后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。抽检图象合格率需达到98%，扫描图像与案卷目录、卷内目录要求完全对应，若抽检不达标，中标单位需在3天内对整体数据重新进行校验修改，因工期延误或不达标造成的后果由中标单位负责，工期延误1天扣除项目合同费用1000元，因该专项工作失误造成我院档案复审不通过的扣除合同费用的10%。
（三）中标单位在公示期满后1个工作日内即可安排人员、设备进场开展工作并在30个工作日内（预期工期）完成档案数字化扫描项目服务工作全部任务。
五、项目评分标准

类别	评分内容	评分标准	满分分值
商务评价（20分）	项目报价	满足磋商文件要求且最终综合报价最低的投标价格为磋商基准价，该项目满分为20分，计算公式：商务评价得分=磋商基准价÷投标单位最终报价×30%×100%。	20
综合分（50分）	投标方资质	符合招标文件资质要求且在市级相关部门备案的得基本分15分；具有省级及以上相关部门颁发资质认证或备案的得满分20分。	20
	投标方业绩	用户量、提供服务规模、三甲医院服务经验。	10
	完成期限	在保质保量的前提下完成期限越短的得分越高。最短期限基准期限，按比例折算（同项目报价）	10
	投标文件	投标文件编制内容完整、表述清晰、有详细目录。	10
技术方面（30分）	服务响应	能达到招标文件项目工作、服务、质量要求的给予满分30分，无法满足相应要求的一项扣2分。	30
总分（100分）

六、供应商报名须知：
（一）报名起止时间：
2019.12.13-2019.12.19（上午8：30—11：30、下午2：30—4：30）
（二）报名地点：
襄阳市中心医院南院区（襄城区荆州街39号）行政楼5楼538室。
（三）报名联系电话：招标办0710-3520178
（四）报名资料清单：（现场报名，全部资料均需加盖公司原章）
1.法人证明或法人授权委托书（法人和受托人的身份证复印件，详见附件格式）
2.营业执照
3.按采购文件“供应商资质要求”提供项目必备的基本资证材料。
（五）注意事项：
1.报名供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有按采购要求做出实质性响应，有可能导致其被拒绝，或被认定为无效响应。
2.采购文件的澄清：任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在报名截止时间后1个工作日以前通知采购方。采购方将组织对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
3.请报名的供应商在接到会议通知后，按要求准备好标书五份（一正四副）、项目受托人身份证原件等各类资料证件；采购文件中若要求提供样品，则供应商必须携带样品入场，否则视为自动弃权。
4.请供应商准时到达会场，迟到15分钟者，视为自动放弃，不再另行通知。
5.若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至招标办审核。

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