中国宁波人力资源服务产业园攀高不停歇

[ BPO网导读 ] “一张蓝图绘到底！改革不息、攀高不止！”鄞州区人社局有关负责人表示，鄞州园区作为中国宁波人力资源服务产业园核心，将围绕国家对中国宁波人力资源服务产业园的功能定位，进一步深化市区联动，加快推进园区建设，努力把中国宁波人力资源服务产业园建设成为华东地区人力资源服务配置中心、“一带一路”国家（地区）人力资源服务配置枢纽、长三角南翼国际人才发展高地和连通世界人力资本的集聚地，为区域高质量发展提供人力资源有力支撑。

长三角南翼，一个人力资源配置的重要枢纽、人才超市和智慧高地正在强势崛起，引来各方关注。在2019中国浙江·宁波人才科技周开幕式上，中国宁波人力资源服务产业园正式揭牌，这个成立于2012年9月的人力资源服务产业园成功晋升为“国家队”。
一张蓝图绘到底：中国宁波人力资源服务产业园攀高不停歇
机构承办引才活动。
作为鄞州乃至宁波人力资源服务产业的最大引擎，园内重点猎头机构年均为全市引进年薪30万至50万人才600余人，50万元以上逾60人；完成企业外包派遣约15万人次。在人才配置效益不断凸显的同时，经济效益也得到有效增长：园区累计产值约209亿元，贡献税收3.4亿元；开园以来，产值年均增长保持在30%以上，成为全国持续成长最快速稳健的人力资源产业园区；去年，营业收入更是突破54亿元，实现税收1.09亿元，同比增长35.1%……
7年，2000多个日夜，中国宁波人力资源服务产业园用一组组数据，扎实走出了一条人力资源产业园高速、高效、高质发展的“鄞州路径”。
绘制一张蓝图——
人力资源产业园 向“高”行进
人力资源是推动经济社会发展的第一资源。发展人力资源产业园，并非一朝一夕之事。而在长时间的努力中，一绘到底的“蓝图”是关键所在。
一张蓝图是一个产业发展的总纲。蓝图的指向，牵动着产业发展向何处用力，刻画着产业未来的模样。早在2010年，鄞州就出台了全国第一个人力资源服务产业综合扶持政策，提出打造人力资源产业园，使其成为新的经济增长点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务、高效能管理，以此加快集聚人力资源服务业，打造全市、全省乃至全国的人力资源服务业高地。
简单说来，就是朝“高”看齐，向“高”行进。此后虽有调整，但方向并未改变。
在起步阶段，鄞州从加快产业集聚、规范行业管理、促进品牌提升、促进以商引商等方面入手，构建全面扶持的政策体系。为充分发挥产业园“集聚产业、配置人才、打造高地”的积极作用，早在2012年就专门出台了《关于鼓励国内外知名人力资源服务机构入驻宁波人才广场（宁波人力资源服务产业园区）的意见》，配合产业园区打造。
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汉德城大门。
其间，鄞州还以一个个党建“小堡垒”，助力产业大发展。实施每周一次“午间一小时”大学习，从理论学习拓展到业务学习，打通业务学习和提升支部凝聚力的双通道。同时组织赴先进地区招商，学习借鉴当地园区建设、党建管理、招商队伍建设成功经验。
党建引领凝聚起了园区机构引进的强磁场。开园至今，园区入驻人力资源机构70余家，行业协会、创二代俱乐部等社会团体6家。其中不乏万宝盛华、外企德科、中智、科锐国际、成都大瀚等世界、中国500强机构。另有日本精益生产专家SKO、中国人才管理第一品牌北森测评、中国领先的劳动法务专业机构蓝白律师等浙江稀缺机构，杰艾集团、杰博人力等宁波总部型机构，抢滩入驻。近年来，鄞州又加快引进了天津一合、沈阳外联、空间无限、德强人力、武汉中企等外地优质人力资源服务机构20余家，年度招商指标均提前完成。
从开园，次年成为浙江省首个省级人力资源服务产业园区，到成为全国综合实力排名第三、中国最具影响力以及中国最美的人力资源服务产业园，再到今年晋升国家队……在一张蓝图的总领下，中国宁波人力资源服务产业园的发展步调清晰且快速。
在产业园区的强势推动中，鄞州人力资源服务产业也得到了蓬勃发展。连续7年，该产业以年均30%以上的增速增长。2018年度，鄞州人力资源服务机构达264家，产业营业收入超80亿元，实现税收1.6亿元。
助力一张蓝图——以一流生态，聚四方人才
如何在“久久”才能“为功”的情况下做到“前赴后继”，如何在“立竿见影”的“政绩诱惑”下转向“打基础利长远”，如何保证“一张蓝图抓到底”？
一张蓝图绘到底：中国宁波人力资源服务产业园攀高不停歇
汉德城园区大堂。
鄞州的做法是，以一流生态，聚四方人才。
在2019中国（宁波）人力资源共享生态大会上，鄞州区举行了博士后创新联盟成立仪式。将人力资源服务业与博士后工作相结合，是鄞州人才工作的又一次有益尝试和生动实践，目的就是把区内博士后人才和高校院所资源整合起来，结合本地人力资源产业优势，获取优势溢出效应。
而这，只是鄞州致力于打造热带雨林式创新生态的一个创新举措。
一直以来，鄞州区充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，坚持政策引领、平台集聚、内涵式发展、全方位保障，推动人力资源服务产业朝着集聚化、专业化、国际化方向发展，为区域经济和产业发展提供充足人力资本保障。
——政策引领
政策引领是扶持人力资源服务产业发展壮大的奠基石。近年来，鄞州不断拓宽补贴范围、加大补贴力度，从加快产业集聚、规范行业管理、促进品牌提升、促进以商引商等方面入手，逐步构建起全面扶持的政策体系。
为鼓励“机构引机构”，2014年鄞州区推出《引荐知名人力资源服务企业奖励实施办法（试行）》，给予引荐机构或个人2万至10万元的奖励。2018年，借区域调整契机，又出台了《关于加快发展鄞州区人力资源服务产业的实施意见》，在内容导向上，更加突出对人才配置效能的激励。
如今，鄞州的人力资源服务产业政策涵盖了财政补助、房租补助、顶尖创业项目落户资助、培训补助、猎头费补助，引荐奖励、荣誉表彰奖励，以及咨询、培训、测评、职业规划、背景调查等业务费用补助等等，补助（奖励）资金在几万至几百万元不等。截至目前，已兑现产业政策金额达7481万元。
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甬江人才创新中心。
——平台集聚
帮助企业站稳脚跟、拓展业务和提升品牌，是企业最大需求，也是宁波园区核心竞争力所在。
园区通过请进来和走出去相结合的方式，帮助园区企业与实体经济之间搭建人力资源服务供需对接平台，先后和银行业、保险业、文化创意产业、百名精英企业家俱乐部、异地商会、制造业等协会与组织通力合作，邀请有服务需求的相关企业进园区开展对接交流活动，同时组织园区企业走出去与各地骨干企业对接24次，参加对接企业近800家，达成合作130多项。
在园区搭建的优质平台上，入驻企业得到了良好的发展。杰艾人力、博雅人力、天坤人力等主力机构发展速度明显加快，实现跨越式增长。园区还出现了机构“抱团式”生态发展模式，杰博、北森、卡斯达等公司间相互参股，以资本为纽带组成联合体，呈现“木林森”的快速发展态势。
借力使力，充分发挥区域内人力资源服务机构资源优势，是又一个“鄞州经验”。至今，鄞州已连续举办三届国际化人才甄选洽谈会，帮助鄞州企业实现在家门口就能引进高端海外智力。今年4月，鄞州政府部门还与园区人力资源机构合作，创新开展了“百所知名院校鄞州行”活动，成功邀请80多所全国应用型本科和高职院校在鄞对接洽谈，一次性解决了区域500多个基础人才岗位需求，帮助企业找到基础人才供应的“源头活水”。
眼下，以平台集聚，激发1+1>2效应的“鄞州模式”仍在持续供能。
——内涵发展
面对人力资源机构大量入驻的利好形势，鄞州并未一路飞奔向前，反倒放缓了脚步，开展了一次人力资源要素市场化配置改革。当时，园区有意识地引进了科锐国际、卡斯达猎头等综合性机构，培育和吸引了东融资本、惠金财富等知名投资机构，加快引入与人力资源服务产业关系密切的知识产权、法律服务、财务会计等配套机构，促进产业跨界融合发展，以实现全业态覆盖为目标，打造以人力资源服务业为核心的产业生态系统。
也正是通过这一次改革，中国宁波人力资源服务产业园实现了内涵式发展，在量变引发质变的过程中，有了实质性的跨越式发展。目前，园区各机构提供的专项或综合服务产品达到120余种，实现了涵盖招聘、猎头、外包、培训、咨询、测评、派遣、投融资、法务、互联网平台等业务模块的有机融合，形成良好的“人力资源服务+”生态链。
如今的中国宁波人力资源服务产业园，可以提供人力资源管理产业链上的各个细节服务项目：从高端人才猎头到普通员工招聘、从全体员工培训到人才测评、从人才派遣到人事外包，甚至于职业生涯规划、背景调查、职业心理等新兴服务，均有涉足。用人单位需要的各项人力资源服务，基本可以在园区进行一站式采购。
一张蓝图绘到底：中国宁波人力资源服务产业园攀高不停歇
八骏湾全景图。
——全方位保障
今年，鄞州发出了“精英卡”，为人才在购房、子女就学、配偶就业、医疗保障等方面提供高质量“一站式”“绿色通道”服务，消除“四子”顾虑，展现“鄞州关怀”。同时，鄞州在全球重新确认并设立了8个“海外引才工作站”，聘请了8位“人才使者”，通过中介引才支持“千人产业园”建设。
园区还通过政府购买市场服务的方式，推动人才开发工作更有成效。在鄞州区海内外高层次人才创新创业项目征集活动中，项目推荐、评审、投后服务等工作都交给伯乐遇马等机构进行，按政策给予机构1万-60万不等的引才奖励；鄞州区连续两届海外精英甄选会，都由沐兰和卓联两家机构承办，外籍人才进场洽谈人数屡创宁波新高；而历年的宁波人力资源服务业与先进制造业、现代服务业等双百企业供需对接会，则由智联招聘、艺羽人力或浙江外服联合承办。
此外，鄞州还将园区部分优质企业列为全区小微企业人力资源扶助计划的重要试点单位，运用市场专业力量助力区域小微企业发展。
纵览一张蓝图——铺开高质量发展新天地
人力资源产业既是人才集聚度高、产业辐射力强的朝阳产业、绿色产业，更将赋能产业、助推产业发展。它一头连着就业民生，一头又连着经济发展，带来的是经济、社会多重效益。
在机构有效聚集、服务持续完善、效率不断提高的攀高路径中，中国宁波人力资源服务产业园已然成了磁场中心，以其独特的魅力，吸引着专家人才和优质项目不断汇聚鄞州。
2014年以来，鄞州连续举办的三届新城杯、精英引领海内外高层次人才创新创业项目征集大赛，参赛310个项目中有270个项目是人力资源机构及其国内外合作伙伴推荐，其中多数属于质量较高的海外硕博士以上人才创业创新项目。
另一方面，园区围绕高校毕业生就业创业问题，通过购买服务的方式，组织30余家人力资源机构，为在校大学生提供人才测评服务，给出职业生涯规划建议，匹配推荐就业，成功帮助1500余名大学生走向职场。
数据表明，产业园持续发力先进制造业、现代服务业与新兴产业，为当地企业撬开了人才“富矿”。近七年来，园区入驻机构累计帮助宁波企业引进年薪30万-50万人才4200余人，年薪50万-100万人才400余人，年薪100万以上人才25人，引进“海外工程师”27人，推荐培养各类企业中层专业人才3万余人次。
去年，杰艾、锐仕方达等知名机构，分别为我区韵升、圣龙等骨干企业引进各类高管和技术人才171名，其中外籍专家2名。不久前又传来消息，园区一猎头公司成功为我区一上市企业引进一名年薪500万元的专家人才，为企业高质量发展提供了智力支撑。
锚定一张蓝图——为高质量发展提供有力支撑
作为一个兼具成熟产业体系和空间规模、能够直接连接供需双方的中国宁波人力资源服务产业园，承担着人才、技术等更高层面开放合作、精准供给的历史使命，是鄞州建设“两高四好”示范区的“智力之源”“人才之源”。
去年，鄞州主动与中国人事科学研究院、中国人民大学劳动人事学院等科研院所加强合作，发布全国首个地方性产业行动计划——《鄞州区人力资源服务产业三年行动计划（2018-2020年）》，力促产业长期稳定优质发展。
如今，《行动计划》中“高标准打造‘全国一流’园区，以‘硬实力’创建国家级”的目标已然实现。对站在历史新高度的中国宁波人力资源服务产业园而言，这也是重整行装再出发的一个关键节点。面对新征程，人力资源服务产业“鄞州路径”迎来“再升级”。
“一张蓝图绘到底！改革不息、攀高不止！”鄞州区人社局有关负责人表示，鄞州园区作为中国宁波人力资源服务产业园核心，将围绕国家对中国宁波人力资源服务产业园的功能定位，进一步深化市区联动，加快推进园区建设，努力把中国宁波人力资源服务产业园建设成为华东地区人力资源服务配置中心、“一带一路”国家（地区）人力资源服务配置枢纽、长三角南翼国际人才发展高地和连通世界人力资本的集聚地，为区域高质量发展提供人力资源有力支撑。

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